“民法典時代” 讓旅遊更美好

發布日期：2020-06-18 10:34:39 來源：孔子(zǐ)文旅集團

2020年(nián)5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會議表決通過了《中華人民共和(hé)國(guó)民法典》，自(zì)2021年(nián)1月1日起施行。新中國(guó)曆史上第一(yī)部以法典命名的(de)法律，也是真正屬于中國(guó)人民自(zì)己的(de)民法典誕生了，經過60餘年(nián)民事立法探索，我國(guó)的(de)民法制度将迎來“民法典時代”。

民法典被稱為(wèi)“社會生活的(de)百科全書”“市場經濟的(de)基本法”。民法典共7編、1260條，各編依次為(wèi)總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則，總計十萬餘字。民法典頒行後，對于層出不窮的(de)旅遊新業态是否作出了明确的(de)規範？将會對旅遊業發展帶來哪些影響？對此，本報記者進行了采訪。

與旅遊行業息息相關

“民法是包括旅遊在內(nèi)的(de)民事領域的(de)基礎性、綜合性法律。民法典生效後，我國(guó)現行的(de)民法總則、物權法、婚姻法、合同法、侵權責任法等相關法律都将被替代，意味着法律人現有的(de)知識體系将發生重大變化。”《中華人民共和(hé)國(guó)旅遊法》起草(cǎo)人之一(yī)、北京第二外國(guó)語學(xué)院文化旅遊政策法規中心副主任王天星認為(wèi)，“除其中的(de)婚姻家庭、繼承編外，民法典的(de)其他部分與每一(yī)個旅遊者、旅遊經營者的(de)權益息息相關。”

“民法典全面踐行社會主義核心價值觀，以法治承載道(dào)德觀念，以道(dào)德滋養法治精神，彰顯了明确的(de)價值導向。對涉及人民群衆吃、住、行、遊、購、娛的(de)切身問題作出了明确的(de)規定。”北京國(guó)家會計學(xué)院院長(cháng)秦榮生說。

重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜認為(wèi)，民法典是我國(guó)民事立法的(de)一(yī)次重大創新，是完善社會主義法治體系、維護廣大人民群衆根本利益和(hé)增進人民福祉的(de)充分體現。在旅遊行業亦有着明顯的(de)體現。

農工黨甯夏區委會主委戴秀英表示，民法典對公共交通安全、個人隐私保護等群衆反映強烈的(de)問題均作出了明确的(de)法律規制，彰顯人民至上，回應百姓關切，有着鮮明的(de)中國(guó)特色與時代特征。

春秋航空董事長(cháng)王煜表示，民法典在保護産權、維護契約、統一(yī)市場，捍衛平等交換與公平競争等方面給出了具體規定，為(wèi)民營經濟健康發展提供了強有力的(de)法律保護，将更好規範民營企業依法經營，更好激發民營經濟創造社會财富的(de)積極性、主動性和(hé)持續性。同時，民法典的(de)規定與旅遊業緊密相關，涉及遊客的(de)合法權益保護以及相關旅遊企業的(de)規範化經營，有利于維護旅遊市場秩序。

明晰旅遊者權利義務

住酒店被偷拍怎麽辦？手機APP訂票(piào)暴露過多個人信息怎麽辦？交通工具上遭遇霸座怎麽辦？……在民法典中，一(yī)系列旅遊者關心的(de)問題都能找到答案。

王天星介紹，其實，對于旅遊者權益保護，在2013年(nián)頒行的(de)旅遊法中就作了比較集中的(de)規定。但是，對于旅遊者個人的(de)隐私保護，限于旅遊法立法之時人們對個人隐私的(de)認識程度，并沒有對賓館、民宿等旅遊者在外旅遊期間的(de)私密空間保護作出針對性的(de)規定。在他看來，民法典對于包括旅遊者在內(nèi)的(de)自(zì)然人的(de)隐私權保護，更詳細、更具體、更有力度。

據了解，民法典人格權編中，對自(zì)然人的(de)隐私權及其保護作出詳盡的(de)規定。除法律另有規定或權利人明确同意外，任何組織或者個人不得實施下列行為(wèi)，如(rú)進入、窺視(shì)、拍攝他人住宅、賓館房間等私密空間。“隐私權是旅遊者的(de)一(yī)項重要的(de)人格權。近年(nián)來頻發的(de)賓館、民宿客房安裝攝像頭偷拍，帶來了隐私權保護的(de)新問題。民法典的(de)上述規定，有利于強化旅遊者隐私權，彰顯旅遊者隐私權保護的(de)重要意義，對于遏制、防範、懲戒侵害旅遊者隐私權的(de)行為(wèi)，必将發揮重要的(de)作用。”王天星認為(wèi)，“這些規定直面新時代公民個人權利面臨的(de)現實挑戰，表達了新時代中國(guó)民法典對人格權保護的(de)鮮明态度，回應了大衆旅遊時代人們對入住賓館期間個人隐私可(kě)能被侵犯的(de)擔心與顧慮。”

洛陽師範學(xué)院校長(cháng)梁留科認為(wèi)，民法典為(wèi)消費者維權提供了更加有力的(de)法律支持，也意味着賓館經營者應當自(zì)行采取排查攝像頭等手段，履行安全保障義務，杜絕偷拍事件發生，若賓館經營者未盡到安全保障義務，造成他人損害，将依法承擔相應的(de)補充賠償責任。

“民法典從多個方面對民事主體行為(wèi)進行規範，特别是對社會關注度較高(gāo)的(de)不文明旅遊、霸座等問題作出回應。”彭靜指出，“民法典合同編中明确規定，旅客應當按照有效客票(piào)記載的(de)時間、班次和(hé)座位号乘坐，這意味着承運人應當按照有效客票(piào)內(nèi)容，嚴格履行安全運輸義務。同時，旅客對承運人為(wèi)安全運輸所作的(de)合理(lǐ)安排應當積極協助和(hé)配合。”此外，民法典侵權責任編也規定，因污染環境、破壞生态造成他人損害的(de)，侵權人應當承擔侵權責任。“這就要求遊客應當按照與旅行社的(de)合同約定，遵循景區管理(lǐ)規定，嚴格履行作為(wèi)合同相對方的(de)義務，不得随意丢棄生活垃圾、破壞景區景觀設施、實施對自(zì)身和(hé)他人合法權益存在潛在危險的(de)行為(wèi)等，要秉持契約精神，提高(gāo)文明意識和(hé)安全意識。”

“民法典在合同編部分明确禁止‘霸座’‘搶方向盤’等行為(wèi)，旨在營造良好的(de)出行秩序和(hé)公共安全環境。運用法治思維和(hé)法治方式處理(lǐ)群衆在日常生活中的(de)不文明行為(wèi)和(hé)違反公序良俗行為(wèi)，可(kě)以化解矛盾、維護穩定。”秦榮生說。

為(wèi)管理(lǐ)提供法律依據

旅遊景區作為(wèi)公共場所，對于進入其中的(de)旅遊者負有安全保障義務。此種保全保障義務的(de)邊界在哪裏？對于那些擅自(zì)進入未開發的(de)野山、原始森林、荒漠等高(gāo)危險區域而遇險的(de)旅遊者，高(gāo)危險區域的(de)管理(lǐ)者是否應承擔法律責任？承擔什麽責任？承擔責任是否有限度？

對此，王天星認為(wèi)，在侵權責任法、旅遊法、消費者權益保護法的(de)立法中，限于立法之時的(de)社會實踐、法學(xué)研究等多方面原因，相關立法都未作出明确的(de)規定。而如(rú)今，民法典作出了明确的(de)回應。例如(rú)，未經許可(kě)進入高(gāo)度危險活動區域，管理(lǐ)人能夠證明已經采取足夠安全措施并盡到充分安全警示義務的(de)，可(kě)以減輕或者不承擔責任。據此，景區或當地(dì)政府對于前述情形，如(rú)果能夠證明已經采取足夠安全措施，對于驢友不幸遇險、遇難等情形，可(kě)以減輕或不承擔責任。

與此同時，民法典規定了“自(zì)甘風險”規則，即公民自(zì)願參加具有一(yī)定風險的(de)文體活動，因其他參加者的(de)行為(wèi)受到損害的(de)，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任，但是其他參加者對損害的(de)發生有故意或者重大過失的(de)除外。這意味着，對于驢友來說，自(zì)願參加，應“自(zì)甘風險”。在王天星看來，這些規定體現了社會治理(lǐ)的(de)原則，有利于規範旅遊市場的(de)秩序與行為(wèi)邊界，有利于規範旅遊新業态的(de)健康發展。

此外，對于旅遊者在戶外旅遊期間，因其個人行為(wèi)給生态環境造成損害的(de)，旅遊者是否承擔責任、如(rú)何承擔責任的(de)問題，民法典對此作出了明确回應。即，違反國(guó)家規定造成生态環境損害，生态環境能夠修複的(de)，國(guó)家規定的(de)機關或法律規定的(de)組織有權請求侵權人在合理(lǐ)期限內(nèi)承擔修複責任；侵權人在期限內(nèi)未修複的(de)，國(guó)家規定的(de)機關或法律規定的(de)組織可(kě)以自(zì)行或者委托他人進行修複，修複費用由侵權人承擔。“應當說，近期，江西三清山巨蟒峰損毀案的(de)判決就彰顯了國(guó)家對于生态環境進行最嚴格保護的(de)決心，其判決體現的(de)理(lǐ)念與民法典是一(yī)緻的(de)。”王天星說。

“旅遊從業者要認真學(xué)習這些法律條文，隻有學(xué)法、懂法，才能依法、用法。真正掌握法律的(de)精髓和(hé)規範，才能按照法律的(de)規定合法經營、健康發展。同時，也要善于運用法律武器，保障企業自(zì)身的(de)合法權益。”正如(rú)王煜所說，業界人士正積極關注民法典，從中汲取科學(xué)發展的(de)智慧。

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