央企專項整改＂總部機關化＂問題

發布日期：2021-03-01 16:00:16 來源：未知

中央紀委國(guó)家監委網站 陸麗環報道(dào) 記者近日從國(guó)務院國(guó)資委了解到，針對中央企業存在的(de)“總部機關化”問題，國(guó)資委推動企業開展了專項整改。截至目前，全部中央企業均已明确或調整了企業管控模式，制定或完善了總部權責事項清單、重大事項決策清單、總部授權放權事項清單，部分企業下放權限超過50%。

　　國(guó)資委黨委深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照中央巡視(shì)整改要求，組織深入調研，歸納提煉出中央企業“總部機關化”存在的(de)問題和(hé)具體表現。在此基礎上，制定并向中央企業印發《關于中央企業開展“總部機關化”問題專項整改工作的(de)通知》，要求各中央企業聚焦加快轉變職能、落實授權放權兩項重點，進一(yī)步調整機構設置，優化職能，切實解決總部錯位越位、管得過多過細等問題。

　　加快轉變職能、落實授權放權，是有效落實《改革國(guó)有資本授權經營體制方案》的(de)重要舉措。各中央企業結合所處行業和(hé)企業實際，進一(yī)步明确總部職能，制定完善重大事項決策清單，在深入推進總部組織機構改革、加大授權放權力度、優化審批流程、改進工作作風上不斷發力。

　　“聚焦總部價值創造功能，我們進一(yī)步明确總部定位，完善集團‘戰略+資本運營’的(de)管控模式，推進大部制改革，将業務相近的(de)部門進行整合，總部部門數量減少了21%，部門內(nèi)設機構、中層幹部職數以及定員總體均壓減20%以上。”中國(guó)石油化工集團相關負責人介紹，該集團還按要求完成了具有行政色彩的(de)機構名稱和(hé)職務職級稱謂的(de)調整工作，總部部門內(nèi)設機構由“處”改稱“室”，相應職級職務由“處長(cháng)、副處長(cháng)”調整為(wèi)“經理(lǐ)、副經理(lǐ)”。

　　針對中央巡視(shì)組提出的(de)管理(lǐ)鏈條長(cháng)、審批時間長(cháng)、辦事效率低(dī)的(de)問題，東方電氣集團聚焦子(zǐ)企業需求和(hé)總部職能轉變，采取“授權、放權、取消”三種方式，加大集團內(nèi)部授權放權力度，按照章(zhāng)程由子(zǐ)企業履行法定自(zì)主經營決策權。通過系統梳理(lǐ)，總部決策管理(lǐ)事項減少14.75%，授權放權比例達49.28%。

　　“授權放權後，總部職能部門從繁瑣的(de)審批事項中抽身出來，有更多的(de)精力去(qù)做(zuò)戰略管理(lǐ)方面的(de)事情，而被授權的(de)企業做(zuò)事效率更高(gāo)了，自(zì)主經營的(de)活力得到了進一(yī)步激發。”東方電氣集團戰略發展部企業管理(lǐ)室主任黃慶介紹。

　　鞍鋼集團按照“權責對等、各司其職、流程高(gāo)效”的(de)原則，對黨委常委會、董事會、總經理(lǐ)辦公會決策事項範圍和(hé)程序進一(yī)步完善，以此優化業務審批決策流程，提高(gāo)決策效率。對“三重一(yī)大”事項的(de)權責界限及決策規則進一(yī)步明确，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的(de)作用。

　　此外，針對文件多、會議多、檢查多的(de)突出問題，各中央企業以“總部機關化”問題專項整改為(wèi)契機，進一(yī)步改進文風會風，規範調研檢查，轉變工作方式，強化服務意識。中國(guó)華能通過制定年(nián)度文件、會議、檢查管理(lǐ)計劃，加強發文審核把關，強化會議管理(lǐ)，實行檢查審批報備等方式，着力解決“三多”問題。2019年(nián)，文件、會議、督檢考數量同比均下降50%以上。

　　“我們強化分類指導，優選華潤集團等市場化改革基礎較好，鞍鋼、中國(guó)華能、建設科技集團、中智公司等專項整改推進較快的(de)中央企業或中介機構，分三期舉辦視(shì)頻培訓，提供可(kě)參考可(kě)借鑒的(de)總部改革經驗、做(zuò)法和(hé)模式。”國(guó)務院國(guó)資委企業改革局負責人介紹，為(wèi)紮實推進專項整改工作，國(guó)資委通過國(guó)資國(guó)企實時在線監管系統，及時掌握整改進度并定期向中央企業通報，對重點任務曬指标、曬進度，營造比學(xué)趕超、争當先進的(de)良好氛圍，助推整改舉措落實。

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