2020年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃對文化和(hé)旅遊工作提出哪些要求？

發布日期：2020-06-02 14:30:16 來源：孔子(zǐ)文旅集團

《關于2019年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃執行情況與2020年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃草(cǎo)案的(de)報告》提出

加快恢複鄉村旅遊和(hé)休閑農業

繼續實施文化旅遊提升工程

關于2019年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃執行情況與2020年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃草(cǎo)案的(de)報告（摘要）

新華社北京5月22日電 受國(guó)務院委托，國(guó)家發展和(hé)改革委員會5月22日提請十三屆全國(guó)人大三次會議審查《關于2019年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃執行情況與2020年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃草(cǎo)案的(de)報告》。摘要如(rú)下：

一(yī)、2019年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃執行情況

全年(nián)經濟社會發展主要目标任務較好完成，“十三五”規劃主要指标完成進度符合預期，為(wèi)全面建成小康社會打下決定性基礎。

——科學(xué)實施宏觀調控，經濟運行保持在合理(lǐ)區間。加強區間調控、定向調控、相機調控、精準調控，加強政策協調配合，強化預期管理(lǐ)，促進經濟平穩健康發展。

——深入推進供給側結構性改革，促進形成強大國(guó)內(nèi)市場。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，持續推進産業結構調整，着力暢通供需循環。

——全力抓重點補短(duǎn)闆解難題，三大攻堅戰取得重大進展。精準脫貧成效顯著，生态環境質量總體改善，金融風險有效防控。

——深入實施創新驅動發展戰略，科技創新能力進一(yī)步提升。不斷深化科技體制改革，大力支持基礎研究，全國(guó)研究與試驗發展經費投入強度達2.19%，科技進步貢獻率提高(gāo)到59.5%。

——落實落細重大戰略，城鄉區域發展協調性不斷增強。推動鄉村振興和(hé)區域發展重大戰略落地(dì)見效，着力提升新型城鎮化質量，努力縮小城鄉區域發展差距。

——全面推進市場化改革，市場主體活力進一(yī)步激發。堅持和(hé)完善社會主義基本經濟制度，重點領域、關鍵環節改革全面推進。

——持續深化高(gāo)水平開放，開放型經濟新格局加快構建。對外開放向更大範圍、更寬領域、更深層次全面推進，國(guó)際經濟合作和(hé)競争新優勢加快培育。

——着力保障和(hé)改善民生，人民群衆獲得感幸福感安全感不斷提升。堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，保障人民群衆尤其是困難群衆的(de)基本生活，讓各項惠民舉措落到實處。

今年(nián)以來，突如(rú)其來的(de)新冠肺炎疫情對我國(guó)經濟社會發展帶來巨大沖擊。經過全黨全國(guó)上下艱苦卓絕的(de)努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展工作取得積極成效。

在看到困難和(hé)挑戰的(de)同時，我們更要看到，疫情的(de)沖擊和(hé)影響都是階段性的(de)、總體可(kě)控的(de)，改變不了我國(guó)發展潛力大、韌性強、經濟長(cháng)期向好的(de)基本面。我們一(yī)定能夠戰勝這場疫情，也一(yī)定能夠保持我國(guó)經濟社會良好發展勢頭，确保完成決戰決勝脫貧攻堅的(de)目标任務，全面建成小康社會。

二、2020年(nián)經濟社會發展總體要求、主要目标和(hé)政策取向

2020年(nián)是全面建成小康社會和(hé)“十三五”規劃收官之年(nián)，要實現第一(yī)個百年(nián)奮鬥目标，為(wèi)“十四五”發展和(hé)實現第二個百年(nián)奮鬥目标打好基礎，做(zuò)好經濟社會發展工作十分重要。

（一(yī)）總體要求。

要在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目标任務，統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展工作，在疫情防控常态化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理(lǐ)念，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線，堅持以改革開放為(wèi)動力推動高(gāo)質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內(nèi)需戰略，維護經濟發展和(hé)社會穩定大局，确保完成決戰決勝脫貧攻堅目标任務，全面建成小康社會。

（二）主要預期目标。

2020年(nián)經濟社會發展主要預期目标：

——優先穩就業保民生，堅決打赢脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目标任務。

——城鎮新增就業900萬人以上，全國(guó)城鎮調查失業率和(hé)城鎮登記失業率分别為(wèi)6%左右和(hé)5.5%左右。

——居民消費價格漲幅為(wèi)3.5%左右。

——居民收入增長(cháng)與經濟增長(cháng)基本同步。

——進出口促穩提質，國(guó)際收支基本平衡。

——單位國(guó)內(nèi)生産總值能耗和(hé)主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目标任務。

（三）主要政策取向。

為(wèi)實現上述目标，需要充分估計疫情對世界經濟的(de)沖擊影響，在精準施策的(de)前提下，加大宏觀政策調節和(hé)實施力度，加強宏觀政策協調配合，着力穩經濟保民生，防止短(duǎn)期沖擊演變成趨勢性變化。

——積極的(de)财政政策要更加積極有為(wèi)。2020年(nián)财政赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字規模比去(qù)年(nián)增加1萬億元；中央财政發行抗疫特别國(guó)債1萬億元，不計入财政赤字。

——穩健的(de)貨币政策要更加靈活适度。引導廣義貨币供應量（M2）和(hé)社會融資規模存量增速明顯高(gāo)于去(qù)年(nián)。

——就業優先政策要全面強化。将保居民就業擺在突出位置，根據就業形勢變化調整政策力度，穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量。

——加強宏觀政策的(de)統籌協調。

三、2020年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃的(de)主要任務

2020年(nián)，要按照黨中央、國(guó)務院決策部署，統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展，着力做(zuò)好九方面工作。

——繼續鞏固和(hé)拓展疫情防控階段性成效，堅決做(zuò)好疫情常态化防控。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的(de)總體防控策略，及時采取有針對性和(hé)實效性的(de)防控措施，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作。

——堅決打好三大攻堅戰，确保如(rú)期完成各項目标任務。确保脫貧攻堅任務如(rú)期全面完成，确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保不發生系統性金融風險。

——堅定不移實施擴大內(nèi)需戰略，着力促進形成強大國(guó)內(nèi)市場。聚焦疫情帶來的(de)沖擊和(hé)影響，深入挖掘和(hé)激發國(guó)內(nèi)市場供給與需求潛力，增強內(nèi)需對經濟增長(cháng)的(de)拉動力。

——深入推進供給側結構性改革，穩定提升産業鏈供應鏈水平。大力振興實體經濟，持續提升産業基礎能力和(hé)産業鏈現代化水平，保持我國(guó)産業鏈供應鏈的(de)穩定性和(hé)競争力。

——堅定實施創新驅動發展戰略，強化科技創新對經濟發展支撐作用。充分發揮創新第一(yī)動力、人才第一(yī)資源作用，大力弘揚科學(xué)精神和(hé)工匠精神，加快建設創新型國(guó)家。

——持續推進市場化改革，進一(yī)步激發經濟發展活力動力。抓緊出台進一(yī)步深化改革舉措，着力破解制約發展的(de)體制機制障礙，堅持和(hé)完善社會主義基本經濟制度。

——統籌推進城鄉區域協調發展，培育壯大高(gāo)質量發展動力源。發揮各地(dì)比較優勢，推動鄉村振興戰略和(hé)新型城鎮化戰略落地(dì)見效。

——加快建設更高(gāo)水平開放型經濟新體制，推動對外開放取得新進展。積極應對疫情全球蔓延的(de)不利影響，高(gāo)質量推進共建“一(yī)帶一(yī)路”，穩住外貿外資基本盤。

——切實做(zuò)好民生兜底工作，保障人民群衆基本生活需要。針對疫情帶來的(de)民生問題，通過加大投入、落實政策保障予以有效解決。

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