黨史中的(de)紀律：強化黨內(nèi)監督制度，牢記“兩個務必”進京趕考

發布日期：2021-05-12 16:27:37 來源：未知

      1945年(nián)4月23日至6月11日，中國(guó)共産黨第七次全國(guó)代表大會在延安楊家嶺中央大禮堂隆重舉行。毛澤東在大會上緻開幕詞和(hé)閉幕詞，并作《論聯合政府》的(de)書面報告。大會經過深入讨論，一(yī)緻通過了關于政治、軍事、組織方面的(de)報告和(hé)政治決議案、軍事決議案以及新的(de)黨章(zhāng)。

   
        在長(cháng)期革命鬥争實踐中，經過中國(guó)共産黨的(de)大力倡導和(hé)教育，特别是經過延安整風運動和(hé)大生産運動，黨員幹部中逐步形成了一(yī)系列優良傳統和(hé)作風，黨的(de)七大對此進行了科學(xué)總結。毛澤東在《論聯合政府》中指出：“以馬克思列甯主義的(de)理(lǐ)論思想武裝起來的(de)中國(guó)共産黨，在中國(guó)人民中産生了新的(de)工作作風，這主要的(de)就是理(lǐ)論和(hé)實踐相結合的(de)作風，和(hé)人民群衆緊密地(dì)聯系在一(yī)起的(de)作風以及自(zì)我批評的(de)作風。”這既是對中國(guó)共産黨形成的(de)優良傳統和(hé)作風的(de)科學(xué)總結，也是對黨員幹部提出的(de)更新更高(gāo)的(de)要求。黨的(de)三大優良作風的(de)形成和(hé)運用，是黨凝聚力量、增進團結，發揮戰鬥力的(de)重要條件，也是黨争取人民、團結人民、赢得人民的(de)重要條件，更是黨員幹部增強黨性、轉變作風，保持勤政廉政的(de)重要保證。

      中共七大的(de)一(yī)個重要貢獻是總結了多年(nián)來黨的(de)建設的(de)曆史經驗教訓，發展了黨的(de)紀律檢查制度。新黨章(zhāng)重新制定了“黨的(de)監察機關”一(yī)章(zhāng)，對監察機構的(de)産生辦法、任務、職能、領導體制都作了規定。該章(zhāng)規定：“黨的(de)中央委員會認為(wèi)必要時，得成立黨的(de)中央監察委員會及各地(dì)方黨的(de)監察委員會。”關于監察機關的(de)産生辦法，該章(zhāng)規定：“中央監察委員會，由中央全體會議選舉之。各地(dì)方黨的(de)監察委員會，由各該地(dì)方黨委全體會議選舉，并由上級組織批準之。”關于監察機關的(de)任務和(hé)職權，該章(zhāng)規定：“中央及地(dì)方監察委員會的(de)任務與職權，是決定或取消對黨員的(de)處分，受理(lǐ)黨員的(de)控訴。”關于監察機關的(de)領導體制，該章(zhāng)規定：“黨的(de)各級監察委員會，在各該級黨的(de)委員會指導下進行工作。”

      七大黨章(zhāng)還對黨的(de)紀律作了進一(yī)步強調，鄭重地(dì)把維護執行黨的(de)紀律列入“總綱”，明确闡述了黨的(de)紀律的(de)特征、要求及其重要性。在“黨員”一(yī)章(zhāng)中明确地(dì)提出，把黨員遵守黨的(de)紀律同遵守革命政府和(hé)革命組織的(de)紀律統一(yī)起來。專門列了“獎勵與處分”一(yī)章(zhāng)，強調了對黨員進行獎勵和(hé)處分是維護和(hé)執行紀律的(de)重要方面。黨章(zhāng)第一(yī)次明确地(dì)規定了“懲前毖後，治病救人”的(de)執行黨紀的(de)正确方針。

      1946年(nián)6月國(guó)民黨發動了全國(guó)內(nèi)戰，中國(guó)共産黨的(de)主要任務由此轉入領導軍隊和(hé)全國(guó)人民進行全國(guó)解放戰争。但黨并沒有放松廉政工作，而是将抗日戰争中建立起來的(de)民主廉潔的(de)人民政權進一(yī)步予以鞏固和(hé)發展，把艱苦奮鬥、廉政勤政、廉潔奉公的(de)延安精神發揚光大，從而為(wèi)奪取新民主主義革命的(de)最後勝利、建立新中國(guó)奠定了基礎。

      1948年(nián)5月，中共中央機關遷至河北省平山縣西柏坡村。随着解放戰争的(de)節節勝利，黨內(nèi)出現許多不能适應革命形勢發展需要的(de)問題引起了中共中央的(de)高(gāo)度重視(shì)。在過去(qù)長(cháng)期的(de)革命鬥争環境下，各革命根據地(dì)、解放區被分割為(wèi)許多獨立分散的(de)單位，曾各自(zì)保有一(yī)定的(de)地(dì)方自(zì)主權，這就随之産生了某些無紀律、無政府狀态和(hé)地(dì)方主義、遊擊主義的(de)傾向。這些都成為(wèi)革命前進的(de)障礙。因此，加強黨的(de)建設，做(zuò)到全黨上下思想上、政治上、組織上的(de)高(gāo)度統一(yī)，是當時擺在全黨面前的(de)當務之急。

      1948年(nián)9月8日至13日，中共中央在西柏坡召開政治局擴大會議（又稱中共中央政治局“九月會議”）。這是全國(guó)解放戰争時期召開的(de)一(yī)次極為(wèi)重要的(de)會議。會議的(de)任務是總結檢查過去(qù)時期黨的(de)工作，規定今後時期黨的(de)任務和(hé)奮鬥目标。中心議題是“軍隊向前進，生産長(cháng)一(yī)寸，加強紀律性”。毛澤東在會上作了重要報告，報告就國(guó)際形勢、戰略任務、政權性質、财政統一(yī)以及發展黨內(nèi)民主和(hé)加強紀律等八個問題作了深刻論述。會議通過《中共中央關于各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的(de)決議》，強調要加強黨的(de)集中統一(yī)領導和(hé)組織紀律性，克服無紀律狀态和(hé)無政府狀态，克服地(dì)方主義和(hé)遊擊主義，将一(yī)切可(kě)能和(hé)必須集中的(de)權力集中于中央和(hé)中央代表機關手裏，以便達到全黨全軍在方針上、政策上、行動上的(de)完全一(yī)緻。中共中央通過這一(yī)決議系統梳理(lǐ)了各方面的(de)工作，明确劃分了中央和(hé)地(dì)方在各類重大及具體事項上的(de)“決定權”，進一(yī)步确立了黨內(nèi)健康高(gāo)效的(de)政治生活和(hé)工作格局。

      随着中國(guó)革命的(de)工作重心逐漸由鄉村轉到城市。大批幹部将由經濟落後的(de)農村進駐繁華的(de)城市。進城之後能不能保持廉潔，這對中國(guó)共産黨來說，是一(yī)次嚴峻的(de)考驗。為(wèi)了做(zuò)好城市工作，1945年(nián)9月30日，中共中央發出《關于加強軍隊紀律堅決執行城市政策的(de)指示》，制定城市接管工作紀律，并要求城市接管幹部學(xué)習和(hé)遵守這些紀律。這是黨進行城市接管的(de)一(yī)項重要準備工作，同時也是保證城市接管工作順利進行的(de)一(yī)個十分重要的(de)因素，是中國(guó)共産黨工作重心由農村轉入城市的(de)過程中保持黨的(de)艱苦奮鬥的(de)優良傳統和(hé)作風、防止貪污腐敗的(de)一(yī)項重要措施。城市接管工作紀律，包括入城部隊的(de)紀律，又包括專門從事接管工作的(de)幹部和(hé)工作人員在接收過程中所應遵守的(de)紀律，各大城市軍管會在接管城市過程中，也都制定了相關的(de)紀律條例。

      1947年(nián)10月10日，經過毛澤東同志親自(zì)修改的(de)《中國(guó)人民解放軍總部關于重行頒布三大紀律八項注意的(de)訓令》重新向全軍發布。1948年(nián)，中共中央在這一(yī)時期發出過許多指示，強調指出：我們在城市工作中的(de)“方針是建設，而不是破壞”，一(yī)切入城的(de)幹部和(hé)士兵(bīng)，都不得自(zì)由奪取物資，“不準制新衣，大吃大喝，必須保持純潔與艱苦的(de)作風”。

      1949年(nián)3月的(de)一(yī)天，在河北省平山縣的(de)西柏坡村中共中央會議禮堂裏，一(yī)個洪亮(liàng)有力的(de)聲音在回蕩：“奪取全國(guó)勝利，這隻是萬裏長(cháng)征走完了第一(yī)步。如(rú)果這一(yī)步也值得驕傲，那是比較渺小的(de)，更值得驕傲的(de)還在後頭。在過了幾十年(nián)之後來看中國(guó)人民民主革命的(de)勝利，就會使人們感覺那好像隻是一(yī)出長(cháng)劇的(de)一(yī)個短(duǎn)小的(de)序幕。劇是必須從序幕開始的(de)，但序幕還不是高(gāo)潮。中國(guó)的(de)革命是偉大的(de)，但革命以後的(de)路程更長(cháng)，工作更偉大，更艱苦。這一(yī)點現在就必須向黨內(nèi)講明白，務必使同志們繼續地(dì)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的(de)作風，務必使同志們繼續地(dì)保持艱苦奮鬥的(de)作風。”

      毛澤東在七屆二中全會上向全黨發出警告：“因為(wèi)勝利，黨內(nèi)的(de)驕傲情緒，以功臣自(zì)居的(de)情緒，停頓起來不求進步的(de)情緒，貪圖享樂(yuè)不願再過艱苦生活的(de)情緒，可(kě)能生長(cháng)。因為(wèi)勝利，人民感謝我們，資産階級也會出來捧場。敵人的(de)武力是不能征服我們的(de)，這點已經得到證明了。資産階級的(de)捧場則可(kě)能征服我們隊伍中的(de)意志薄弱者。可(kě)能有這樣一(yī)些共産黨人，他們是不曾被拿槍的(de)敵人征服過的(de)，他們在這些敵人面前不愧英雄的(de)稱号；但是經不起人們用糖衣裹着的(de)炮彈的(de)攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”“我們有批評和(hé)自(zì)我批評這個馬克思列甯主義的(de)武器。我們能夠去(qù)掉不良作風，保持優良作風。我們能夠學(xué)會我們原來不懂的(de)東西。我們不但善于破壞一(yī)個舊(jiù)世界，我們還将善于建設一(yī)個新世界。”

      經過28年(nián)艱苦奮鬥的(de)中國(guó)共産黨終于要取得最終勝利，中共中央要進駐北京了，作為(wèi)領頭人的(de)毛澤東思緒萬千。在前一(yī)天晚上，毛澤東批閱完最後一(yī)批文件後，站在窗前望着夜空，一(yī)支一(yī)支地(dì)抽起煙來，邊吸煙邊想着李自(zì)成進北京的(de)曆史悲劇，這也是他一(yī)直在思考的(de)問題。直到3月23日淩晨三四點鍾，毛澤東才上床睡覺。

      23日早飯後，毛澤東走出門口，周恩來迎上去(qù)問：“主席，沒有休息好吧(ba)？應該多休息一(yī)會兒才好，長(cháng)途行軍坐車也是很累的(de)。”

      毛澤東興奮地(dì)說：“恩來，今天是進京的(de)日子(zǐ)，不睡覺也高(gāo)興啊！今天是進京‘趕考’嘛，進京‘趕考’去(qù)，精神不好怎麽行呀？”

      周恩來笑着說：“我們應該都能考試及格，不要退回來。”

      毛澤東滿懷信心地(dì)說：“退回去(qù)就失敗了。我們決不做(zuò)李自(zì)成，我們都希望考個好成績。”毛澤東的(de)這番話，飽含着進京前滿懷勝利的(de)喜悅，也包含着“臨考”前如(rú)履薄冰的(de)忐忑心情。

      在中國(guó)革命即将取得全面勝利、新中國(guó)成立前夕，毛澤東把入駐北平、建立新中國(guó)喻為(wèi)“進京趕考”。“進京趕考”是一(yī)種精神狀态，是人們朝着自(zì)己心中的(de)目标和(hé)理(lǐ)想不懈努力、每個共産黨人應始終如(rú)一(yī)永遠保持的(de)一(yī)種精神狀态。（本文節選自(zì)中國(guó)方正出版社出版的(de)《中國(guó)共産黨監督執紀史話》）

上一(yī)篇：與時俱進抓好作風建設丨立破并舉 扶正祛邪

下一(yī)篇：百年(nián)曆久彌堅——黨史上第一(yī)個中央紀律檢查監督機構源自(zì)中共五大