習近平：在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的(de)講話

發布日期：2020-02-18 18:29:40 來源：濟甯市紀委市監委

在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的(de)講話

（2020年(nián)2月3日）

習近平

　　武漢新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，1月7日，我主持召開中央政治局常委會會議時，就對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我專門就疫情防控工作作出批示，指出必須高(gāo)度重視(shì)疫情，全力做(zuò)好防控工作，要求各級黨委和(hé)政府及有關部門把人民群衆生命安全和(hé)身體健康放在第一(yī)位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月22日，鑒于疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴峻挑戰，我明确要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。正月初一(yī)，我再次主持召開中央政治局常委會會議，對疫情防控特别是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員，并決定成立中央應對疫情工作領導小組。

　　從年(nián)初一(yī)到現在，疫情防控是我最關注的(de)問題，我時刻跟蹤着疫情蔓延形勢和(hé)防控工作進展情況，不斷作出口頭指示和(hé)批示。黨中央印發了《關于加強黨的(de)領導、為(wèi)打赢疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的(de)通知》。中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作，前方指導組也積極開展工作。國(guó)務院聯防聯控機制加強協調調度，及時協調解決防控工作中遇到的(de)緊迫問題。有關部門各司其職，軍隊積極支援地(dì)方疫情防控。各地(dì)區成立了黨政主要負責同志挂帥的(de)領導小組，啓動了重大突發公共衛生事件I級響應。各黨政軍群機關和(hé)企事業單位緊急行動、全力奮戰，廣大醫務人員無私奉獻、英勇奮戰，廣大人民群衆衆志成城、團結奮戰，打響了疫情防控的(de)人民戰争，打響了疫情防控的(de)總體戰，全國(guó)形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的(de)局面。在黨中央集中統一(yī)領導下，在各方面共同努力下，防控工作正有力開展，社會各界和(hé)國(guó)際輿論反映總體是好的(de)。我在會見世界衛生組織總幹事譚德塞時，譚德塞表示，中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，這是中國(guó)的(de)制度優勢，有關經驗值得其他國(guó)家借鑒，相信中國(guó)采取的(de)措施将有效控制并最終戰勝疫情。

  2020年(nián)2月10日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在朝陽區疾病預防控制中心調研。 新華社記者 劉彬/攝

　　總的(de)看，黨中央對疫情形勢的(de)判斷是準确的(de)，各項工作部署是及時的(de)，采取的(de)舉措也是有效的(de)。現在，最關鍵的(de)問題就是把工作抓實、抓細、抓落地(dì)。下面，我強調幾點。

　　一(yī)、關于疫情防控形勢和(hé)做(zuò)好疫情防控重點工作

　　做(zuò)好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和(hé)身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國(guó)對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的(de)要求，切實做(zuò)好工作，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打赢疫情防控阻擊戰。當前，疫情防控方面要重點抓好以下工作。

　　2020年(nián)2月10日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在首都醫科大學(xué)附屬北京地(dì)壇醫院遠程診療中心，通過視(shì)頻連線武漢市收治新冠肺炎患者的(de)金銀潭醫院、協和(hé)醫院、火神山醫院，了解情況、聽取意見和(hé)建議，慰問一(yī)線醫務工作者。 新華社記者 謝環馳/攝

　　第一(yī)，加強對疫情防控工作的(de)統一(yī)領導。疫情防控要堅持全國(guó)一(yī)盤棋。各級黨委和(hé)政府必須堅決服從黨中央統一(yī)指揮、統一(yī)協調、統一(yī)調度，做(zuò)到令行禁止。現在，各地(dì)區各部門貫徹落實黨中央決策部署的(de)情況總體是好的(de)，但也存在一(yī)些薄弱環節和(hé)值得注意的(de)問題，必須抓緊補短(duǎn)闆、堵漏洞。疫情防控不隻是醫藥衛生問題，而是全方位的(de)工作，是總體戰，各項工作都要為(wèi)打赢疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做(zuò)好各項工作。

　　各地(dì)區各部門采取防控舉措時，既要考慮本地(dì)區本領域防控需要，也要考慮對重點地(dì)區、對全國(guó)防控的(de)影響。對黨中央決策部署貫徹落實不力的(de)，要敢于批評，責令其立即整改。對不服從統一(yī)指揮和(hé)調度、本位主義嚴重的(de)，對不敢擔當、作風飄浮、推诿扯皮的(de)，除追究直接責任人的(de)責任外，情節嚴重的(de)還要對黨政主要領導進行問責。對失職渎職的(de)，要依紀依法懲處。

　　第二，加強重點地(dì)區疫情防控。隻有集中力量把重點地(dì)區的(de)疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉全國(guó)疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的(de)區域統籌，堅決把救治資源和(hé)防護資源集中到抗擊疫情第一(yī)線，優先滿足一(yī)線醫護人員和(hé)救治病人需要。湖北省特别是武漢市仍然是全國(guó)疫情防控的(de)重中之重，其他地(dì)方的(de)患者也大多有湖北接觸史。穩住了湖北疫情，就穩定了全國(guó)大局。一(yī)方面，要繼續全面加強防控， 在全省範圍嚴格落實早發現、早報告、早隔離(lí)、早治療措施，加強疫情監測，集中救治患者，對所有密切接觸人員采取居家醫學(xué)觀察。另一(yī)方面，要繼續強化防止疫情向外蔓延的(de)措施。湖北境內(nèi)民航、鐵路、公路、水路客運等外出通道(dào)已經關閉，這對全國(guó)疫情控制發揮了重要作用，但一(yī)些人員自(zì)行流出帶來的(de)風險也不能忽視(shì)。

　　湖北周邊省份和(hé)人口流動大省近期疫情蔓延很快，新增确診病例快速上升。要壓實地(dì)方黨委和(hé)政府責任，強化社區防控網格化管理(lǐ)，實施地(dì)毯式排查，采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的(de)措施，防止疫情蔓延。要及時查找返程人員防控中的(de)風險點和(hé)薄弱環節，落實人員流入地(dì)和(hé)流出地(dì)的(de)防控責任，做(zuò)好乘客健康監測、交通工具場站消毒通風等工作。北京地(dì)位特殊，現在離(lí)京人員大量返京，疫情防控壓力加大。要完善防控措施，加強重點群體管控，減少行走的(de)傳染源，減少人群流動和(hé)密切接觸，堅決控制疫情發展。

　　第三，提高(gāo)收治率和(hé)治愈率，降低(dī)感染率和(hé)病死率。這是當前防控工作的(de)突出任務。集中收治醫院要盡快建成投入使用，繼續根據需要從全國(guó)調派醫務人員馳援武漢、馳援湖北，同時保護好醫務人員身心健康。要統籌做(zuò)好人員調配，盡量把精兵(bīng)強将集中起來、把重症病人集中起來，統一(yī)進行救治，努力降低(dī)病死率。發病率高(gāo)的(de)地(dì)區，有條件的(de)可(kě)以采取“小湯山”模式加強救治工作力度。要及時推廣各醫院救治重症病人的(de)有效做(zuò)法。

　　第四，加大科研攻關力度。戰勝疫病離(lí)不開科技支撐。要科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和(hé)傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和(hé)措施。我在2016年(nián)就提出，關鍵核心技術攻關可(kě)以搞揭榜挂帥，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。對抗擊疫情所需要的(de)疫苗、藥品等研發，要調動高(gāo)校、科研院所、企業等各方面的(de)積極性，注重科研攻關和(hé)臨床、防控實踐相結合，在保證科學(xué)性基礎上加快進度。對相關數據和(hé)病例資料等，除有法律規定需要保密的(de)外，在做(zuò)好國(guó)家安全工作的(de)條件下，要向我國(guó)科技界開放共享，組織臨床醫學(xué)、流行病學(xué)、病毒學(xué)等方面的(de)專家，研究病毒傳播力、毒性等關鍵特性，盡快拿出切實管用的(de)研究成果。要鼓勵專家學(xué)者增強擔當精神、職業責任，在科學(xué)研究的(de)前提下多拿出專業意見和(hé)建議。

　　二、關于做(zuò)好維護社會穩定工作

　　做(zuò)好維護社會穩定工作，是有效應對重大疫情的(de)重要保障。當前，尤其要做(zuò)好以下工作。

　　第一(yī)，全力維護正常經濟社會秩序。要在做(zuò)好疫情防控的(de)同時，保持生産生活平穩有序，避免因确診病例增多、生活物資供應緊張等引發群衆恐慌，帶來次生“災害”。要确保主副食品生産、流通、供應，确保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。要落實“菜籃子(zǐ)”市長(cháng)負責制，積極組織蔬菜等副食品生産，加強物資調配和(hé)市場供應，采取措施保證運送生活必需品的(de)車輛順利通行。要做(zuò)好煤電油氣重點供應，保障居民用能需求。要加強心理(lǐ)幹預和(hé)疏導，有針對性做(zuò)好人文關懷。

　　第二，維護醫療救治秩序。要落實專門力量，加強組織領導，強化對定點醫療機構、隔離(lí)場所等重點部位的(de)安保工作，指導相關單位嚴密落實內(nèi)部安全防範措施，全力維護醫療、隔離(lí)秩序。對毆打傷害醫務人員、擾亂醫療救治秩序的(de)，要果斷加以處置，落實依法辦理(lǐ)、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，嚴防造成不良社會影響。要統籌做(zuò)好其他疾病患者的(de)醫療救治工作，不能顧此失彼。同時，要注意加強一(yī)線執勤的(de)各類執法人員的(de)安全防護工作，切實保障自(zì)身安全。

　　第三，紮實做(zuò)好社會面安全穩定工作。要加大警力投入，強化顯性用警，全面落實公安武警聯勤聯動聯防聯控機制，提高(gāo)見警率、管事率。要保持嚴打高(gāo)壓态勢，依法嚴厲打擊利用疫情哄擡物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的(de)違法犯罪行為(wèi)，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為(wèi)。對各種苗頭性問題，要密切關注、及時化解，嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。

　 2020年(nián)2月10日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平來到朝陽區安貞街道(dào)安華裏社區，了解基層一(yī)線疫情聯防聯控情況。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　第四，切實維護正常交通秩序。要加強道(dào)路交通管控，積極協助做(zuò)好出入管控地(dì)區的(de)人員、車輛、物品檢查檢測工作，優先保障救護、防疫車輛和(hé)運送醫護人員、藥品器械、民生物資等車輛通行。各地(dì)要加強統籌協調，确保人員、車輛正常通行秩序。大城市要根據疫情防控實際需要，研究采取錯峰複工、錯峰返程和(hé)錯時上下班、暫停尾号限行等辦法，最大限度減輕公交地(dì)鐵壓力，防止聚集性交叉感染。

　　三、關于做(zuò)好宣傳教育和(hé)輿論引導

　　當前疫情防控形勢嚴峻複雜，一(yī)些群衆存在焦慮、恐懼心理(lǐ)，宣傳輿論工作要加大力度，統籌網上網下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩定。

　　第一(yī)，強化顯政，堅定戰勝疫情信心。讓群衆更多知道(dào)黨和(hé)政府正在做(zuò)什麽、還要做(zuò)什麽，對堅定全社會信心、戰勝疫情至為(wèi)關鍵。要深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報道(dào)各地(dì)區各部門聯防聯控的(de)措施成效，生動講述防疫抗疫一(yī)線的(de)感人事迹，廣泛普及科學(xué)防護知識，凝聚衆志成城抗疫情的(de)強大力量。要加大對傳染病防治法的(de)宣傳教育，引導全社會依法行動、依法行事。要多層次、高(gāo)密度發布權威信息，正視(shì)存在的(de)問題，回應群衆的(de)關切，增強及時性、針對性、專業性，引導群衆增強信心、堅定信心，着力穩定公衆情緒。要統籌做(zuò)好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等重大宣傳，為(wèi)當前輿論融入更多暖色調，營造風雨無阻向前進的(de)濃厚氛圍。

　2020年(nián)2月10日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在朝陽區安貞街道(dào)安華裏社區，了解基層一(yī)線疫情聯防聯控情況。 新華社記者 龐興雷/攝

　　第二，把握主導，壯大網上正能量。要加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和(hé)交流互動，讓正能量始終充盈網絡空間。要有針對性地(dì)開展精神文明教育，加強對健康理(lǐ)念和(hé)傳染病防控知識的(de)宣傳教育，教育引導廣大群衆提高(gāo)文明素質和(hé)自(zì)我保護能力。要把控好整體輿論，努力營造良好輿論環境。要加強網絡媒體管控，推動落實主體責任、主管責任、監管責任，對借機造謠滋事的(de)，要依法打擊處理(lǐ)。

　　第三，占據主動，有效影響國(guó)際輿論。國(guó)際社會高(gāo)度關注疫情發展，要主動回應國(guó)際關切，講好中國(guó)抗擊疫情故事，展現中國(guó)人民團結一(yī)心、同舟共濟的(de)精神風貌。要全面做(zuò)好同疫情防控相關的(de)外交工作，繼續做(zuò)好同世界衛生組織、有關國(guó)家和(hé)地(dì)區的(de)溝通協調，促進疫情信息共享和(hé)防控策略協調，争取國(guó)際社會理(lǐ)解和(hé)支持。

　　四、關于保持經濟平穩運行

　　目前看，我們仍然要堅持今年(nián)經濟社會發展目标任務，黨中央決策部署的(de)經濟社會發展各項工作都要抓好，黨中央确定的(de)各項任務目标都要完成。疫情特别嚴重的(de)地(dì)區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地(dì)區要在做(zuò)好防控工作的(de)同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特别是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的(de)重點任務，不能有緩一(yī)緩、等一(yī)等的(de)思想。

　　當前，疫情已經對宏觀經濟運行産生影響，春節期間部分服務行業受到較大沖擊。疫情對經濟運行的(de)影響還會持續，主要會體現在加劇工業企業特别是中小企業生産經營困難、延緩投資項目建設進度、抑制內(nèi)外商務經貿活動、加大穩就業壓力等方面。對這些現實問題和(hé)潛在影響，要做(zuò)到心中有數，積極進行應對。

　　首先要堅定信心，不要被問題和(hé)困難吓倒。我多次講，中國(guó)是個大國(guó)，韌性強，潛力大，回旋餘地(dì)大。我們要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的(de)沖擊和(hé)影響，圍繞做(zuò)好“六穩”工作，做(zuò)好應對各種複雜困難局面的(de)準備。

　　第一(yī)，積極推動企業複工複産。要在做(zuò)好防控工作的(de)前提下，全力支持和(hé)組織推動各類生産企業複工複産，保持産業鏈總體穩定。要加大金融支持力度，保障企業合理(lǐ)資金需求，防止出現資金鏈斷裂。特别是對重要物資生産企業、短(duǎn)期受疫情沖擊較大企業，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。要加大企業複産用工保障力度，組織重點行業農民工及時返崗複工，用好用足援企穩崗政策，解決好相關企業用工難、用工貴問題，最大限度穩定企業用工。

　　第二，推動重大項目開工建設。關鍵是要選好項目，确保投資精準有效。要抓住春節後施工的(de)黃金季節，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。要調整優化投資結構，将中央預算內(nèi)投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離(lí)設施等傳染病防治急需的(de)項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最後堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治為(wèi)切入點，加強鄉村人居環境整治和(hé)公共衛生體系建設。要加強土地(dì)、資金、能耗等方面的(de)保障，确保重大項目特别是制造業項目及時開工建設。

　　第三，着力穩定居民消費。擴大消費是對沖疫情影響的(de)重要着力點之一(yī)。要加快釋放新興消費潛力，積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費，推動增加電子(zǐ)商務、電子(zǐ)政務、網絡教育、網絡娛樂(yuè)等方面消費。要更好滿足居民健康生活消費需求，以這次疫情應對為(wèi)契機，進一(yī)步培養居民健康生活習慣，引導企業加大對相關産品和(hé)服務供給，擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材的(de)生産銷售。同時，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地(dì)區适當增加汽車号牌配額，帶動汽車及相關産品消費。

　　第四，提高(gāo)國(guó)家治理(lǐ)能力和(hé)水平。這次疫情是對我國(guó)治理(lǐ)體系和(hé)能力的(de)一(yī)次大考，我們一(yī)定要總結經驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來的(de)短(duǎn)闆和(hé)不足，健全國(guó)家應急管理(lǐ)體系，提高(gāo)處理(lǐ)急難險重任務能力。這次疫情暴露出我們在城市公共環境治理(lǐ)方面還存在短(duǎn)闆死角，要進行徹底排查整治，補齊公共衛生短(duǎn)闆。我們早就認識到，食用野生動物風險很大，但“野味産業”依然規模龐大，對公共衛生安全構成了重大隐患。再也不能無動于衷了！我已經就這個問題作出了批示。有關部門要加強法律實施，加強市場監管，堅決取締和(hé)嚴厲打擊非法野生動物市場和(hé)貿易，堅決革除濫食野生動物的(de)陋習，從源頭上控制重大公共衛生風險。要加強法治建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的(de)修改完善，還要抓緊出台生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點衛生防疫物資（如(rú)防護服等）儲備嚴重不足，在其他儲備方面還可(kě)能存在類似問題，要系統梳理(lǐ)國(guó)家儲備體系短(duǎn)闆，科學(xué)調整儲備的(de)品類、規模、結構，提升儲備效能。要優化關鍵物資生産能力布局，在關鍵物資保障方面要注重優化産能的(de)區域布局，做(zuò)到關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。

　　最後，我還要強調的(de)是，在疫情防控工作中，有些地(dì)方出現了形式主義、官僚主義現象。一(yī)些基層幹部反映，抗疫工作中最典型的(de)形式主義、官僚主義問題莫過于重複報送各類表格。有的(de)地(dì)方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、農業農村局等都各自(zì)制作一(yī)份或幾份表格，要求基層幹部填寫并迅速上報，這些表格的(de)內(nèi)容其實相差無幾，但沒有一(yī)個文件、一(yī)個部門幫鄉鎮解決急需的(de)哪怕一(yī)個口罩、一(yī)瓶消毒水的(de)問題。還有些幹部作風飄浮、不深入疫情防控第一(yī)線，疫情防控基本情況一(yī)問三不知。越是兵(bīng)臨城下，指揮越不能亂，調度越要統一(yī)。要讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一(yī)線，而不是以形式主義、官僚主義的(de)方式來給基層增加負擔、消耗基層幹部的(de)抗疫精力。要在鬥争實踐中考察和(hé)識别幹部。對那些不作為(wèi)、亂作為(wèi)的(de)幹部，對那些工作不投入、不深入的(de)幹部，對那些不會幹、不能幹的(de)幹部，要及時問責，問題嚴重的(de)要就地(dì)免職。

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