政務處分法解讀之一(yī) | 為(wèi)什麽要制定政務處分法

發布日期：2021-03-01 15:52:15 來源：未知

    為(wèi)什麽要制定公職人員政務處分法？立法要解決什麽問題？有哪些重要意義？記者就此采訪了全國(guó)人大常委會法制工作委員會國(guó)家法室主任童衛東。

    “政務處分是監察機關對違法的(de)公職人員給予的(de)懲戒，是監察法規定的(de)一(yī)項新制度。”童衛東說，監察法對政務處分作了原則規定，公職人員哪些行為(wèi)應當給予政務處分，給予什麽樣的(de)政務處分，按照什麽程序給予政務處分，都沒有明确。監察法實施後，國(guó)家監察委員會制定了《公職人員政務處分暫行規定》，對政務處分的(de)依據、程序作了規定，是實施政務處分的(de)過渡性規範。政務處分關系公職人員切身利益，對公職人員有重要影響，需要由法律作出規定。

    據童衛東介紹，全國(guó)人大常委會将制定公職人員政務處分法列入立法規劃。起草(cǎo)工作由國(guó)家監察委員會牽頭、全國(guó)人大司法和(hé)監察委員會、全國(guó)人大常委會法制工作委員會參加。2019年(nián)6月，國(guó)家監察委員會将草(cǎo)案初稿提交全國(guó)人大常委會辦公廳。按照全國(guó)人大常委會的(de)工作安排，由全國(guó)人大監察和(hé)司法委員會提出議案。監察和(hé)司法委員會與國(guó)家監察委員會、法制工作委員會組織工作專班，進一(yī)步研究論證，形成正式草(cǎo)案，于2019年(nián)8月提請全國(guó)人大常委會審議。經過今年(nián)4月二審、6月三審，于6月20日通過。

    “從草(cǎo)案初稿提交全國(guó)人大常委會辦公廳到最後審議通過，正好一(yī)年(nián)時間，進入審議程序不到8個月，作為(wèi)一(yī)部新制定的(de)法律，立法進程可(kě)以稱得上快。”童衛東說。

    在童衛東看來，公職人員政務處分法參照現行公務員、事業單位工作人員處分以及黨紀的(de)有關規定，總結實際經驗，對政務處分的(de)原則、種類、适用規則、公職人員違法行為(wèi)及其應當給予的(de)政務處分、政務處分的(de)程序以及不服政務處分決定的(de)救濟程序等作了具體規定，全面、系統地(dì)規範了政務處分制度，為(wèi)監察機關實施政務處分提供法律依據。同時，這部法律明确公職人員任免機關、單位對違法的(de)公職人員給予處分适用其中第二章(zhāng)、第三章(zhāng)關于種類、适用規則、公職人員違法行為(wèi)及其适用的(de)政務處分的(de)規定，進一(yī)步完善了公務員、國(guó)有企業、事業單位管理(lǐ)人員等的(de)處分制度。

    “公職人員政務處分法是黨和(hé)國(guó)家監督體系的(de)重要內(nèi)容。這部法律将黨的(de)紀律要求中與公職人員相關的(de)內(nèi)容轉化為(wèi)公職人員的(de)法律義務，實現黨紀與法律的(de)銜接，發揮黨紀和(hé)法律的(de)協同作用，對于推進政務處分的(de)規範化、法治化，實現全面從嚴治黨治吏，推進國(guó)家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，具有重要意義。”童衛東表示。

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